{"id":11051,"date":"2021-03-20T08:45:40","date_gmt":"2021-03-20T06:45:40","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/?p=11051"},"modified":"2021-05-31T10:14:40","modified_gmt":"2021-05-31T08:14:40","slug":"zlocini-iz-mrznje","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/zlocini-iz-mrznje\/","title":{"rendered":"Zlo\u010dini iz mr\u017enje"},"content":{"rendered":"
*Napomena: \u010citate poglavlje iz Izvje\u0161\u0107a pu\u010dke pravobraniteljice za 2020., koje je predano Hrvatskom saboru u velja\u010di 2021. U njemu se nalazi i poglavlje o \u201cIzra\u017eavanju u\u00a0 javnom prostoru, a uz ovu temu su povezana i poglavlja \u201cPrava nacionalnih manjina\u201d<\/a> i \u201cDiskriminacija temeljem rase, etni\u010dke pripadnosti ili boje ko\u017ee te nacionalnog podrijetla\u201d<\/a>.<\/em><\/h5>\n

U ovom poglavlju posljednjih smo godina analizirali kaznena djela temeljem statistika nadle\u017enih tijela te dostupnih podataka o konkretnim slu\u010dajevima sumnje na po\u010dinjenje zlo\u010dina iz mr\u017enje, prikupljenih pra\u0107enjem postupanja policije i pravosudnih tijela. Kako ova kaznena djela predstavljaju najte\u017ei oblik
\npovrede motiviran netrpeljivo\u0161\u0107u prema drugom i druga\u010dijem, njihov broj i okolnosti po\u010dinjenja
\nsna\u017ean su indikator predrasuda prema manjinskim skupinama te stupnja diskriminacije u dru\u0161tvu.<\/p>\n

ULJPPNM du\u017ee vrijeme radi na izradi novog Protokola o postupanju u slu\u010daju zlo\u010dina iz mr\u017enje, kojim bi se zamijenio postoje\u0107i iz 2011. Njegovo je dono\u0161enje planirano u prvom kvartalu 2019., no tek je s po\u010detkom 2021. upu\u0107en u javno savjetovanje, a trebao bi unaprijediti sustav pra\u0107enja i evidentiranja zlo\u010dina iz mr\u017enje. Naime, kako smo ranije isticali, prilikom analize podataka postoje te\u0161ko\u0107e s obzirom da ih nadle\u017ena tijela prikupljaju u razli\u010ditim fazama postupka i koriste\u0107i razli\u010ditu metodologiju. Prikupljanje i objedinjavanje podataka od strane MPU-a,\u00a0 koje ih potom dostavlja ULJPPNM-u, predvi\u0111eno je do 1. rujna za razdoblje od sije\u010dnja do lipnja te do 1. o\u017eujka za razdoblje od srpnja do prosinca prethodne godine, pa nam je MPU dostavio samo podatke za prvu polovicu 2020., prema kojima su dr\u017eavna odvjetni\u0161tva i sudovi postupali u 68 predmeta evidentiranih kao zlo\u010dini iz mr\u017enje. Usporedbom s ranijima, temeljem polugodi\u0161njih podataka mo\u017ee se zaklju\u010diti kako broj ovih predmeta raste.<\/p>\n

U 2019. MUP je postupao povodom
\n51 kaznenog djela zlo\u010dina iz mr\u017enje,
\na 2020. u 87. Kako je rast zabilje\u017een
\ni u 2018. i 2019., mo\u017ee se zaklju\u010diti
\nda njihov broj kontinuirano raste.<\/p><\/blockquote>\n

MUP nam je dostavio cjelogodi\u0161nje podatke koji tako\u0111er govore u prilog tom zaklju\u010dku. Naime, tijekom 2020. postupao je povodom 87 kaznenih djela zlo\u010dina iz mr\u017enje, \u0161to je zna\u010dajno vi\u0161e nego u 2019. (51). Kako je rast zabilje\u017een i u 2018. i 2019., radi se o kontinuiranom trendu. Kao i prethodnih godina, ponovno se naj\u010de\u0161\u0107e radilo o kaznenim djelima o\u0161te\u0107enja tu\u0111e stvari (29) te prijetnje (24).<\/p>\n

Po\u010dinitelji su daleko naj\u010de\u0161\u0107e bili motivirani nacionalnim ili etni\u010dkim podrijetlom \u017ertve, budu\u0107i da je ono motiv u \u010dak 69 slu\u010dajeva, dok su u preostalima \u017ertve bile metom zbog svoje vjeroispovijedi (8), spolne orijentacije (7), a zabilje\u017een je i po jedan slu\u010daj po\u010dinjenja zbog spolnog identiteta, rodnog identiteta te jezika. ULJPPNM saziva sastanke Radne skupine za pra\u0107enje zlo\u010dina iz mr\u017enje, no na\u017ealost, niti tijekom 2020. oni nisu organizirani.<\/p>\n

Za pra\u0107enje i analizu ovih kaznenih djela zna\u010dajno je istra\u017eivanje \u201eZlo\u010din iz mr\u017enje u Hrvatskoj\u201c, koje
\nje u sklopu projekta \u201eIRIS \u2013 Unapre\u0111enje borbe protiv nesno\u0161ljivosti kroz istra\u017eivanje, izradu preporuka i obuku\u201c, proveo HPC u partnerstvu s DORH-om, Policijskom akademijom i ULJPPNMom. Obuhvatilo je slu\u010dajeve kaznenih djela i prekr\u0161aja motiviranih mr\u017enjom od 2013. do 2018. te donijelo iscrpnu analizu predmeta u svim fazama postupka. U najva\u017enijim se dijelovima ono podudara s analizama iz na\u0161ih ranijih izvje\u0161\u0107a, primjerice da su prijetnja i o\u0161te\u0107enje tu\u0111e stvari naj\u010de\u0161\u0107e po\u010dinjena i procesuirana kaznena djela, a nacionalno ili etni\u010dko podrijetlo naj\u010de\u0161\u0107a za\u0161ti\u0107ena osobina, kao i da su \u017ertve zlo\u010dina iz mr\u017enje naj\u010de\u0161\u0107e Srbi (50%). Istra\u017eivanje donosi i preporuke o potrebi iznala\u017eenja tehni\u010dkog rje\u0161enja koje bi omogu\u0107ilo bolje pra\u0107enje zlo\u010dina iz mr\u017enje, kao i kontinuirane edukacije tijela kaznenog progona, na \u0161to smo proteklih godina tako\u0111er ukazivali. Stoga je ono izrazito vrijedan izvor saznanja koji \u0107e doprinijeti razumijevanju ovih kaznenih djela i prepoznavanju potreba za ja\u010danjem kapaciteta nadle\u017enih tijela. Na\u017ealost, prema podatcima koje nam je dostavila PA, osim jednodnevne edukacije \u201ePromicanje prava na razli\u010ditost i borba protiv netrpeljivosti i mr\u017enje\u201c za manji broj pravosudnih djelatnika iz obiteljskog i kaznenog prava, tijekom 2020. nije bilo drugih edukacija o zlo\u010dinima iz mr\u017enje.<\/p>\n

Osim toga, u 2020. je intenzivirano nasilje me\u0111u navija\u010dkim skupinama hrvatskih i srpskih nogometnih klubova na podru\u010dju Vukovara, o kojem pi\u0161emo i u poglavlju o diskriminaciji temeljem rase, etni\u010dke pripadnosti ili boje ko\u017ee te nacionalnog podrijetla. Policija je kod svakog incidenta utvrdila sumnju na po\u010dinjenje nekog kaznenog djela s elementima nasilja te su ODO-u podnesene kaznene prijave. Kako se ocjena o postojanju kaznenog djela donosi zavisno o okolnostima svakog slu\u010daja, policija je u ve\u0107ini njih smatrala da se radi o navija\u010dkom nasilju, a tek u pojedinima o kaznenim djelima zlo\u010dina iz mr\u017enje. Me\u0111utim, Zajedni\u010dko vije\u0107e op\u0107ina – Vukovar izvje\u0161tava kako su vi\u0161e puta napadnuti pripadnici srpske zajednice koji nemaju osobne veze s navija\u010dkim skupinama niti su gledatelji na nogometnim utakmicama. Kako se u \u0161irem kontekstu radi o fenomenu u kojem se isprepli\u0107u navija\u010dki i me\u0111uetni\u010dki konflikti, ove slu\u010dajeve \u0107emo nastaviti pa\u017eljivo pratiti.<\/p>\n

 <\/p>\n

Preporuke:<\/strong><\/p>\n

55. Uredu za ljudska prava i prava nacionalnih manjina, da kao koordinator redovito organizira<\/strong>
\nsastanke Radne skupine za pra\u0107enje zlo\u010dina iz mr\u017enje;<\/strong><\/p>\n

56. Uredu za ljudska prava i prava nacionalnih manjina i Pravosudnoj akademiji, da provode edukacije <\/strong>policijskih slu\u017ebenika, dr\u017eavnih odvjetnika i sudaca o prepoznavanju, pravnoj kvalifikaciji i progonu <\/strong>kaznenih djela zlo\u010dina iz mr\u017enje.<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

Vezane teme iz Izvje\u0161\u0107a pu\u010dke pravobraniteljice za 2020:<\/p>\n

Prava nacionalnih manjina<\/a><\/em><\/p>\n

Diskriminacija temeljem rase, etni\u010dke pripadnosti ili boje ko\u017ee te nacionalnog podrijetla<\/a><\/em><\/p>\n

 <\/p>\n

Cijelo Izvje\u0161\u0107e pu\u010dke pravobraniteljice za 2020. prona\u0111ite\u00a0ovdje.<\/a><\/i><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

*Napomena: \u010citate poglavlje iz Izvje\u0161\u0107a pu\u010dke pravobraniteljice za 2020., koje je predano Hrvatskom saboru u velja\u010di 2021. U njemu se nalazi i poglavlje o \u201cIzra\u017eavanju u\u00a0 javnom prostoru, a uz ovu temu su povezana i poglavlja \u201cPrava nacionalnih manjina\u201d i \u201cDiskriminacija temeljem rase, etni\u010dke pripadnosti ili boje ko\u017ee te nacionalnog podrijetla\u201d. U ovom poglavlju posljednjih […]<\/p>\n","protected":false},"author":7,"featured_media":4539,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1980],"tags":[432,572,629,1829,1981,1853,1850],"class_list":["post-11051","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-izvjesce-za-2020","tag-nacionalne-manjine","tag-romska-manjina","tag-suzbijanje-diskriminacije","tag-govor-mrznje","tag-izvjesce-2020","tag-srpska-manjina","tag-zlocini-iz-mrznje"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11051","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/7"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11051"}],"version-history":[{"count":9,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11051\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":11910,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11051\/revisions\/11910"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4539"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11051"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11051"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11051"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}