{"id":11041,"date":"2021-03-22T13:05:53","date_gmt":"2021-03-22T11:05:53","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/?p=11041"},"modified":"2021-05-31T09:42:32","modified_gmt":"2021-05-31T07:42:32","slug":"socijalna-skrb-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/socijalna-skrb-2\/","title":{"rendered":"Siroma\u0161tvo – socijalna skrb"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/p>\n

*Napomena: \u010citate poglavlje iz Izvje\u0161\u0107a pu\u010dke pravobraniteljice za 2020., koje je predano Hrvatskom saboru u velja\u010di 2021. O problemima vezanima uz socijalno ugro\u017eene osobe mo\u017eete doznati vi\u0161e i u poglavljima “Umirovljenici i starije osobe”<\/a>, “Diskriminacija temeljem imovnog stanja”<\/a>, “Stanovanje, energetsko siroma\u0161tvo i vodne usluge”,<\/a> “Financije”<\/a>, “Diskriminacija u podru\u010dju zdravlja”<\/a>, “Diskriminacija temeljem dobi”<\/a> i <\/em>“Diskriminacija u podru\u010dju rada i zapo\u0161ljavanja”.<\/a><\/em><\/h5>\n

U zadnjih 20 godina reformama u sustavu socijalne skrbi mijenjali su se i donosili novi Zakoni o socijalnoj skrbi, ponekad i vi\u0161e puta godi\u0161nje. Unato\u010d svim reformama i strate\u0161kim dokumentima, o kojima smo pisali i ranije, u sustavu socijalne skrbi nije bilo bitnijih pozitivnih pomaka pa su i dalje prisutni nedostatci poput: lo\u0161e informiranosti korisnika o socijalnim pravima; nepotpunih podataka o socijalnoj situaciji i korisnicima te u\u010dincima strategija i programa; slabe prilago\u0111enosti sustava lokalnim potrebama i regionalna nejednakost; jaka centralizacija sustava i institucionalizacija; spora socijalna uklju\u010denost siroma\u0161nih, posebno dugotrajnih korisnika socijalnih naknada u dru\u0161tvo i na tr\u017ei\u0161te rada. Kona\u010dno, nije postignut cilj mnogih reformi, odnosno unaprje\u0111enje sustava u kojem \u0107e postupci i https:\/\/stagesite.ombudsman.hr\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/post-10.pngistriranje biti jednostavniji, a pomo\u0107i i naknade adekvatne i bolje usmjerene potrebitima. \u010cesto se mijenjao i ustroj nadle\u017enih ministarstava pa se socijalna skrb pripajala Ministarstvu rada ili Ministarstvu zdravstva, postojalo je i samostalno Ministarstvo socijalne politike i mladih koje se potom spojilo s demografijom, da bi zadnjim ustrojem postala dio Ministarstva rada i mirovinskog sustava pa je zbog slo\u017eenosti poslova upitno koliko \u0107e na ovaj na\u010din problemi socijalne skrbi biti odgovaraju\u0107e prepoznati i prioritizirani.<\/p>\n

MRMSOSP u razvoju socijalne politike u 2020. nije koristilo alate proiza\u0161le iz projekta izrade Mape siroma\u0161tva iz 2016., smatraju\u0107i ih zastarjelima. Ovi podatci prikazuju stanje prostorne analize siroma\u0161tva i socijalne isklju\u010denosti u op\u0107inama i gradovima, a trebali su poslu\u017eiti kao pomo\u0107 u dizajniranju socijalne politike te definiranju i raspodjeli prora\u010dunskih alokacija i EU sredstava namijenjenih smanjivanju regionalnih nejednakosti i siroma\u0161tva, kao i promociji socijalne uklju\u010denosti, posebno prilikom izrade novog ZSS-a, koji je trebao biti donesen jo\u0161 2018. No, kako prema novom Zakonu o regionalnom razvoju MRRFEU provodi postupak ocjenjivanja i razvrstavanja svih JLP(R)S prema indeksu razvijenosti, MRMSOSP \u0107e, umjesto mapa siroma\u0161tva, pra\u0107enjem indeksa razvijenosti prema odre\u0111enim parametrima imati uvid u stanje socijalno-za\u0161titnih potreba na lokalnoj razini, to bi trebalo omogu\u0107iti bolji razvoj javnih politika u suzbijanju siroma\u0161tva i socijalne isklju\u010denosti.<\/p>\n

Svi nagomilani problemi u sustavu socijalne skrbi tra\u017ee \u017eurno dono\u0161enje novog ZSS-a, no ono se ve\u0107 dulje vrijeme odga\u0111a pa je tako rok za javnu raspravu bio odre\u0111en u I. tromjese\u010dju 2020., a zbog epidemije je odgo\u0111en na II. tromjese\u010dje 2021. Osobito zabrinjava kako je to argumentirano \u010dinjenicom \u201eda bi njegovo dono\u0161enje i provedba proizveli zna\u010dajno pove\u0107anje fiskalnog u\u010dinka\u201c, kako se navodi u Mi\u0161ljenju Vlade o Izvje\u0161\u0107u pu\u010dke pravobraniteljice za 2019. Na\u017ealost, na ovaj se na\u010din jo\u0161 jednom potvr\u0111uje kako se na sustav socijalne skrbi gleda kao na tro\u0161ak dr\u017eavnog prora\u010duna, umjesto razumijevanja da se radi o investiciji koja \u0107e u skoroj budu\u0107nosti povratiti ulaganja stvaranjem pozitivnije socijalne slike, posebice kod najranjivijih skupina u dru\u0161tvu.<\/p>\n

Strategijom borbe protiv siroma\u0161tva i socijalne isklju\u010denosti 2014.-2020. utvr\u0111eni su osnovni prioriteti te najranjivije skupine dru\u0161tva, me\u0111u kojima su i nezaposleni, korisnici socijalnih naknada i besku\u0107nici. Programi za provedbu Strategije za razdoblje 2017. do 2020. nisu doneseni niti je provedena njegova evaluacija, osim Dr\u017eavnog ureda za reviziju u o\u017eujku 2020. Iz njihova Nalaza razvidno je da su mjere i aktivnosti Strategije djelomi\u010dno u\u010dinkovite i da su potrebna znatna pobolj\u0161anja. Nova Strategija za suzbijanje siroma\u0161tva i socijalne isklju\u010denosti za razdoblje nakon 2020. nije donesena, a o\u010dito je da \u0107e se kasniti i s dono\u0161enjem Nacionalnog plana borbe protiv siroma\u0161tva i socijalne isklju\u010denosti od 2021. do 2027., koji je planiran Nacionalnom razvojnom strategijom do 2030.<\/p>\n

Ove normativne nedostatke treba promatrati i u kontekstu podataka DZS-a i Eurostata, prema
\nkojima RH po udjelu gra\u0111ana spada me\u0111u \u010dlanice EU s velikim rizikom od siroma\u0161tva, \u0161to najbolje
\npokazuju stope rizika od siroma\u0161tva te od siroma\u0161tva i socijalne isklju\u010denosti, kao i od te\u0161ke
\nmaterijalne deprivacije.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

U 2019. u riziku od siroma\u0161tva bilo je 18,3% hrvatskih gra\u0111ana, manje nego prethodne godine, no i dalje iznad prosjeka EU-a (16,5%). Prag rizika od siroma\u0161tva za jedno\u010dlano ku\u0107anstvo u 2019. iznosio je mjese\u010dno 2.710 kn, a za ku\u0107anstvo s dvije odrasle osobe i dvoje djece 5.691 kn. Unato\u010d tim pobolj\u0161anjima za op\u0107u populaciju, stopa rizika siroma\u0161tva i dalje je jako visoka za pojedine ranjive skupine, primjerice za jednoroditeljske obitelji iznosila je 33,8%, a za jedno\u010dlano ku\u0107anstvo visokih 44,7%, dok o siroma\u0161tvu osoba starije dobi pi\u0161emo u posebnom poglavlju. Kako bi se to promijenilo, trebalo bi zna\u010dajnije pove\u0107ati i izdvajanja za socijalne naknade koje bi korisnicima omogu\u0107ile dostojanstven \u017eivot, sukladno na\u010delima Europskog stupa socijalnih prava. I Europski je parlament u nekoliko rezolucija preporu\u010dio dr\u017eavama \u010dlanicama da izgrade adekvatniji sustav socijalnih naknada koje bi trebale osigurati u iznosu koji pojedinca, ili obitelj, izdi\u017ee iznad linije siroma\u0161tva, \u0161to je va\u017eno i zbog izgradnje socijalno pravednijeg dru\u0161tva.<\/p>\n

Samo 7% osoba u riziku od siroma\u0161tva
\nobuhva\u0107en je ZMN-om, no dodatni je problem \u0161to je ova naknada preduvjet za druge socijalne naknade: za ugro\u017eenog kupca energenata, za tro\u0161kove stanovanja i pomo\u0107 za ogrjev.<\/p><\/blockquote>\n

Uz niske iznose ZMN-a i dalje je prisutan trend smanjenja broja korisnika. Me\u0111utim, prora\u010dunska sredstva za ZMN bi trebalo pove\u0107ati te novim ZSS-om povisiti njezin iznos i obuhvatiti vi\u0161e korisnika. Naime, zbog izuzetno strogih cenzusa trenutno je samo 7% osoba u riziku od siroma\u0161tva obuhva\u0107eno ZMN-om, a dodatni je problem \u0161to se uz to ve\u017eu i druge socijalne naknade: za ugro\u017eenog kupca energenata, tro\u0161kove stanovanja i pomo\u0107 za ogrjev. Upravo zbog toga, jedna od preporuka Europske komisije i Europskoga vije\u0107a za Hrvatsku za 2020. odnosila se na potrebu za pobolj\u0161anjem adekvatnosti naknada za nezaposlene i ZMN-a.<\/p>\n

Nadalje, stopa uklju\u010denosti u mjere aktivne politike zapo\u0161ljavanja radno sposobnih korisnika ZMN-a jo\u0161 je relativno niska i iznosi 13,4% od svih novouklju\u010denih na tr\u017ei\u0161tu rada. Zbog toga bi trebalo ja\u010dati i mjere zapo\u0161ljavanja, posebno dugotrajno nezaposlenih korisnika. ZMN za radno sposobnog ili potpuno radno nesposobnog samca znatno je ni\u017ea od linije siroma\u0161tva i bruto minimalne pla\u0107e koje se godinama pove\u0107avaju, a ZMN ostaje nepromijenjena. Stoga bi odre\u0111ivanje visine njene osnovice trebalo vezati uz liniju siroma\u0161tva, minimalnu pla\u0107u ili drugu odgovaraju\u0107u veli\u010dinu, \u0161to bi smanjilo ekstremno siroma\u0161tvo gra\u0111ana te doprinijelo njihovom socijalnom uklju\u010divanju. Za ovo, kao i veliki broj preporuka iz na\u0161ih ranijih izvje\u0161\u0107a, Vlada je najavila kako \u0107e razmotriti prilikom dono\u0161enja novoga ZSS-a, no to se ve\u0107 godinama odga\u0111a.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Nadalje, \u0161iroko se primjenjuje diskrecijska ocjena pri utvr\u0111ivanju ionako spornog uvjeta da samac ili
\nku\u0107anstvo nema pravo na ZMN ako posjeduje ili koristi tu\u0111e osobno vozilo pa bi trebalo razmotriti
\nnjezinu svrsishodnost. Naime, u Izvje\u0161\u0107u za 2017. i 2018. dali smo preporuku o potrebi izmjene
\npotencijalno diskriminatornih odredbi ZSS-a koje prije\u010de korisnike ZMN-a da imaju vlastito, odnosno
\nkoriste tu\u0111e vozilo, uz ujedna\u010davanje kriterija utvr\u0111ivanja prometne izoliranosti u svim dijelovima RH,
\nali \u0107e se i one uzeti u obzir tek pri dono\u0161enju novog ZSS-a. Kako se to neprestano odga\u0111a, MRMSOSP bi trebalo svim CZSS-ima dostaviti uputu o primjeni \u010dl. 29. st. 1. podstavka 3. ZSS-a, kojom bi se ujedna\u010dili kriteriji utvr\u0111ivanja prometne izoliranosti, \u010dime bi se ujedno izbjeglo i nejednako postupanje povezano s etnicitetom i nacionalnim podrijetlom korisnika.<\/p>\n

Epidemiolo\u0161ke odluke i mjere utjecale su na promjenu \u017eivotnih navika gra\u0111ana i ostanak u domovima te izostanak socijalnih kontakata. Obitelji koje pripadaju socijalno ugro\u017eenim skupinama i primaju ZMN na\u0161le su se u posebno te\u0161kim \u017eivotnim okolnostima i u jo\u0161 ve\u0107em riziku od siroma\u0161tva. Iako je Vlada poku\u0161ala prevenirati porast siroma\u0161tva mjerama u sustavu zapo\u0161ljavanja i poticajima za poslodavce, nije izna\u0161la na\u010din za dodjelu posebnog (koronskog) dodatka korisnicima ZMN-a ili posebnih jednokratnih isplata, neovisno o jednokratnim naknadama, kako bi se ubla\u017eili ekonomski i zdravstveni utjecaji krize za najsiroma\u0161nije.<\/p>\n

Jo\u0161 jedan od dugogodi\u0161njih problema u provedbi ZSS-a je i neostvarivanje naknada za tro\u0161kove
\nstanovanja svih korisnika ZMN-a, jer gradovi, a pogotovo op\u0107ine, nemaju dostatna sredstva u
\nprora\u010dunu. No, najavljeno je da \u0107e se novim ZSS-om redefinirati naknada za tro\u0161kove stanovanja,
\npomo\u0107 za ogrjev i naknada za ugro\u017eenog kupca energenata, jer su usmjerene za iste ili sli\u010dne
\npotrebe, a ostvaruju se i financiraju na razli\u010ditim razinama.<\/p>\n

Iako je Vlada provela mjere prevencije
\nsiroma\u0161tva kroz sustav zapo\u0161ljavanja i
\npoticaje za poslodavce, nije dodijelila posebni (koronski) dodatak korisnicima ZMN-a.<\/p><\/blockquote>\n

Kao i prethodnih godina, korisnici se pritu\u017euju na kompliciranu proceduru i dugo \u010dekanje isplate, ili neodobravanje jednokratne naknade, iako se radi o \u017eurnom zadovoljavanju trenutne potrebe. Ovi problemi su mogu\u0107i razlozi smanjenja broja odobrenih jednokratnih naknada u 2020., kojih je 12 % manje nego 2019., iako je bilo za o\u010dekivati njihovo pove\u0107anje s obzirom na epidemiju. Osim toga, potrebno je redefinirati uvjete za odobravanje jednokratne i uve\u0107ane jednokratne naknade te delimitirani iznose na godi\u0161njoj razini.<\/p>\n

U evidenciji Hrvatske mre\u017ee socijalnih samoposluga ih je 38, od kojih je 18 \u010dlanica, a ve\u0107ina ih djeluje
\nvolonterski i oslanjaju se na donacije. Na\u017ealost, zbog epidemije mnoge JLP(R)S su obustavile
\nnatje\u010daje, \u0161to je nepovoljno djelovalo i na njihov rad pa i dalje imaju problema sa skladi\u0161tenjem i
\ndistribucijom donacija, a pove\u0107ao im se broj korisnika. U Izvje\u0161\u0107ima za 2018. i 2019. ukazali smo da
\nsocijalnim samoposlugama treba jam\u010diti nesmetan i kontinuiran rad i odr\u017eivo financiranje, s
\npreporukom da se ugrade u ZSS, no rje\u0161avanje i tog problema odgo\u0111eno je do njegovog dono\u0161enja.
\nOsim toga, i HCK pru\u017ea pomo\u0107 najranjivijima te obilazi i ku\u0107anstva u kojima \u017eive osobe pogo\u0111ene
\nposljedicama epidemije. Osim podjele paketa hrane, pripreme i podjele obroka putem pu\u010dkih
\nkuhinja, poma\u017eu i psihosocijalnom podr\u0161kom te doprinose ubla\u017eavanju socijalnih posljedica krize.
\nHrvatski Caritas brine o siroma\u0161nim ili socijalno isklju\u010denim obiteljima, posebice samohranim
\nroditeljima, vi\u0161e\u010dlanim ili obiteljima s prihodima ispod linije siroma\u0161tva, a u njegovom sastavu djeluju
\ni pu\u010dke kuhinje koje dnevno osiguraju oko 2.500 obroka. Me\u0111usobna podr\u0161ka Caritasa, gradskih
\ndru\u0161tava CK, CZSS-a i udruga koje vode socijalne samoposluge, dovode do sinergijskih u\u010dinaka u
\nborbi protiv siroma\u0161tva i socijalne isklju\u010denosti, no svima je neophodna podr\u0161ka JLP(R)S-a.<\/p>\n

U pogledu mladih iz alternativne skrbi nema va\u017enijih promjena, no ohrabruje da se novim ZSS-om
\nplanira regulirati socijalno mentorstvo te organizirano stanovanje do navr\u0161ene 26. godine \u017eivota, \u0161to
\nje i na\u0161a preporuka u ranijim izvje\u0161\u0107ima.<\/p>\n

Niti u 2020. nisu bitnije skra\u0107eni rokovi rje\u0161avanja drugostupanjskih predmeta u podru\u010dju socijalne
\nskrbi i obiteljsko-pravne za\u0161tite pa se \u017ealbe najranjivijih skupina u dru\u0161tvu i dalje rje\u0161avaju i do dvije
\ngodine. Stoga MRMSOSP treba \u017eurno poduzeti mjere za br\u017ee rje\u0161avanje tih predmeta.<\/p>\n

Besku\u0107nici<\/strong><\/p>\n

Definicija besku\u0107nika po ZSS-u obuhva\u0107a samo osobe u situaciji apsolutnog besku\u0107ni\u0161tva te i dalje
\nnije pro\u0161irena prema ETHOS tipologiji, kojom bi obuhvatila i osobe bez ku\u0107e\/stana te one koje imaju
\nnesigurno ili neodgovaraju\u0107e stanovanje, \u0161to je jedna od preporuka iz ranijih izvje\u0161\u0107a. Podatci o broju besku\u0107nika variraju pa Hrvatska mre\u017ea za besku\u0107nike (HMB) procjenjuje da oko 2.000 osoba \u017eivi u apsolutnom besku\u0107ni\u0161tvu, odnosno bez ikakvog krova nad glavom, ali procjenjuju\u0107i po ETHOS tipologiji, njihov broj raste i do 10.000. To\u010dne podatke o broju besku\u0107nika te\u0161ko je doznati zbog specifi\u010dnosti njihove situacije pa je ukupna brojka u RH nepoznata.<\/p>\n

Iako je zakonska obveza velikih gradova i gradova u sjedi\u0161tu \u017eupanije poticanje osnivanja i financiranja prihvatili\u0161ta\/preno\u0107i\u0161ta za besku\u0107nike, samo ih 10 to provodi za 13 prihvatili\u0161ta\/preno\u0107i\u0161ta. Kao razloge navode da se besku\u0107nici na njihovom podru\u010dju smje\u0161tavaju preko CZSS, ili probleme rje\u0161avaju kad se pojave, dodjelom smje\u0161tajnog prostora.<\/p>\n

Prema zadnjim podatcima CZSS-a, evidentirano je 511 besku\u0107nika, od kojih je 412 mu\u0161karaca i 99
\n\u017eena, 328 besku\u0107nika je smje\u0161teno u prihvatili\u0161tima\/preno\u0107i\u0161tima ukupnog kapaciteta 349 mjesta, a
\nnema ih samo u Li\u010dko-senjskoj i Brodsko-posavskoj \u017eupaniji. U radno aktivnoj dobi ih je 443 ili 87%,
\na samo pet ili 1% ih je zaposleno, pa bi im novim mjerama trebalo olak\u0161ati pristup tr\u017ei\u0161tu rada. Neki
\noblik ovisnosti i psihi\u010dkih pote\u0161ko\u0107a ima 56% registriranih besku\u0107nika. S obzirom da ih je 385 ili 75%
\nkao razlog besku\u0107ni\u0161tva navelo nedostatak sredstava za tro\u0161kove stanovanja, kroz bolju politiku
\nsocijalnog stanovanja besku\u0107ni\u0161tvo se mo\u017ee prevenirati. Zabrinjava \u0161to ih je jo\u0161 uvijek veliki broj na
\nprivremenom smje\u0161taju preko godinu dana, jer im CZSS ne mo\u017ee osigurati adekvatan stalni smje\u0161taj.
\nU prvim danima epidemije i nakon potresa u Zagrebu, besku\u0107nici nisu bili informirani o situaciji te
\nodlukama i mjerama Sto\u017eera CZRH. Stotinjak ih se na\u0161lo na javnim povr\u0161inama, poput zagreba\u010dkog
\nGlavnog kolodvora, pa su im volonteri HMB i Udruge Savao dijelili hranu, higijenske potrep\u0161tine,
\nza\u0161titne maske, dezificijense te letke s uputama o pridr\u017eavanju epidemiolo\u0161kih mjera. Ina\u010de, njihovo
\nje zbrinjavanje predvi\u0111eno Planom zbrinjavanja besku\u0107nika u RH i Planom zbrinjavanja besku\u0107nika
\nu ekstremnim zimskim uvjetima u 2019.-2020., koji je ujedno bio i Plan zbrinjavanja besku\u0107nika za
\nvrijeme trajanja epidemije COVID 19 i organizacije rada pu\u010dkih kuhinja.<\/p>\n

Prema dostupnim informacijama, u Zagrebu, u kojemu \u017eivi najve\u0107i broj besku\u0107nika i gdje je zbog potresa situacija bila slo\u017eenija, njihovo se zbrinjavanje rje\u0161avalo ‘u hodu’. Iako su smje\u0161tajni kapaciteti u Prihvatili\u0161tu u Velikoj Kosnici pove\u0107ani, besku\u0107nika je oko 40% manje nego u prethodnim godinama zimi. Razlog napu\u0161tanja, osim obveze po\u0161tivanja epidemiolo\u0161kih mjera, posebice zabrane napu\u0161tanja prihvatili\u0161ta, je i ukidanje ZMN dok su na smje\u0161taju. Osim toga, HMB ukazuje da Grad Zagreb nije omogu\u0107io kori\u0161tenje pu\u010dke kuhinje i onima koji tu nisu imali prebivali\u0161te.<\/p>\n

U Splitu, od samog po\u010detka epidemije, Preno\u0107i\u0161te za besku\u0107nike Udruge MoST bilo je otvoreno 24
\nsata, uz karantenski oblik rada. Suradnja s lokalnim sto\u017eerom odvijala se te\u0161ko i bilo je potrebno
\ndu\u017ee vrijeme kako bi se pobrinuli za dio korisnika koji su boravili na ulici, jer su novi korisnici primani
\nisklju\u010divo nakon proteka samoizolacije u Hotelu Zagreb. Udruga je pomagala besku\u0107nicima koji nisu
\nsmje\u0161teni kod njih, ali ve\u0107i dio za\u0161titne opreme i dezinfekcijskih sredstava osigurali su svojim sredstvima. Kao i HMB, MoST ukazuje na lo\u0161u provedbu Plana za zbrinjavanje besku\u0107nika, jer mnoge organizacije nisu bile upoznate s njihovom aktivacijom za vrijeme epidemije te nisu bili osigurani dodatni kapaciteti, pogotovo u gradovima u kojima ne postoji usluga privremenog smje\u0161taja za besku\u0107nike. Kao pozitivne primjere u zbrinjavanju besku\u0107nika za vrijeme epidemije, HMB isti\u010de gradove Rijeku i Karlovac.<\/p>\n

Svim besku\u0107nicima je potrebno osigurati adekvatan krov nad glavom, topli obrok, dostupne za\u0161titne
\nmaske i sredstva za dezinfekciju, i to za sve njih, bez obzira \u017eive li u Zagrebu, Splitu ili nekom manjem
\nmjestu. Uz to, potrebno je rje\u0161avati i njihove sustavne probleme o kojima govorimo niz godina, izme\u0111u ostalog, dono\u0161enjem Nacionalne strategije o besku\u0107ni\u0161tvu i Protokola o postupanju s besku\u0107nicima te uvo\u0111enjem definicije prema ETHOS-u, \u0161to predla\u017eu i HMB, vjerske zajednice i OCDi koji skrbe o besku\u0107nicima.<\/p>\n

 <\/p>\n

Preporuke:<\/strong><\/p>\n

41. Ministarstvu rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, da prilikom izrade novoga<\/strong>
\nZakona o socijalnoj skrbi ugradi:<\/strong>
\n– preciznu odredbu kojom se ne prije\u010di korisnike ZMN da imaju vlastito, odnosno koriste tu\u0111e<\/strong>
\nvozilo;<\/strong>
\n– pove\u0107anje iznosa ZMN-a te odre\u0111ivanje i promjenu visine osnovice za ZMN-a uz unaprijed<\/strong>
\nutvr\u0111ene kriterije;<\/strong>
\n– redefinirane uvjete za odobravanje jednokratne i uve\u0107ane jednokratne naknade te delimitirane<\/strong>
\niznose na godi\u0161njoj razini;<\/strong>
\n– definiciju besku\u0107nika sukladno ETHOS tipologiji, pravo na ZMN besku\u0107nicima u prihvatili\u0161tima<\/strong>
\nte pove\u0107ane iznose naknada onima izvan prihvatili\u0161ta\/preno\u0107i\u0161ta;<\/strong>
\n– financiranje i djelovanje socijalnih samoposluga;<\/strong><\/p>\n

42. Ministarstvu rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, da dostavi svim CZSS-ima<\/strong>
\nuputu o primjeni \u010dlanka 29. stavka 1. podstavka 3. ZSS-a kojom bi se ujedna\u010dili kriteriji utvr\u0111ivanja <\/strong>prometne izoliranosti u svim dijelovima RH, radi izbjegavanja nejednakog postupanja povezanog <\/strong>s etnicitetom i nacionalnim podrijetlom korisnika ZMN-a;<\/strong><\/p>\n

43. Ministarstvu rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, da pripremi Nacionalnu<\/strong>
\nstrategiju o besku\u0107ni\u0161tvu te Protokol o postupanju s besku\u0107nicima;<\/strong><\/p>\n

44. Ministarstvu rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, da osigura preduvjete za<\/strong>
\nrje\u0161avanje drugostupanjskih predmeta u propisanim rokovima;<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

Vezane teme iz Izvje\u0161\u0107a pu\u010dke pravobraniteljice za 2020:<\/p>\n

Umirovljenici i starije osobe<\/a><\/em><\/p>\n

Diskriminacija temeljem imovnog stanja<\/a><\/em><\/p>\n

Stanovanje, energetsko siroma\u0161tvo i vodne usluge<\/a> <\/em><\/p>\n

Financije<\/a><\/em><\/p>\n

Diskriminacija u podru\u010dju zdravlja<\/a><\/em><\/p>\n

Diskriminacija temeljem dobi<\/a><\/em><\/p>\n

Diskriminacija u podru\u010dju rada i zapo\u0161ljavanja<\/a><\/em><\/p>\n

 <\/p>\n

Cijelo Izvje\u0161\u0107e pu\u010dke pravobraniteljice za 2020. prona\u0111ite\u00a0ovdje.<\/a><\/i><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

*Napomena: \u010citate poglavlje iz Izvje\u0161\u0107a pu\u010dke pravobraniteljice za 2020., koje je predano Hrvatskom saboru u velja\u010di 2021. O problemima vezanima uz socijalno ugro\u017eene osobe mo\u017eete doznati vi\u0161e i u poglavljima “Umirovljenici i starije osobe”, “Diskriminacija temeljem imovnog stanja”, “Stanovanje, energetsko siroma\u0161tvo i vodne usluge”, “Financije”, “Diskriminacija u podru\u010dju zdravlja”, “Diskriminacija temeljem dobi” i “Diskriminacija u […]<\/p>\n","protected":false},"author":7,"featured_media":3597,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1980],"tags":[582,597,1872,1981,1744,1852,1288],"class_list":["post-11041","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-izvjesce-za-2020","tag-siromastvo","tag-socijalna-skrb","tag-beskucnici","tag-izvjesce-2020","tag-koronavirus","tag-socijalno-ugrozeni","tag-zastita-i-promocija-ljudskih-prava"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11041","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/7"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11041"}],"version-history":[{"count":12,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11041\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":11895,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11041\/revisions\/11895"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/3597"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11041"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11041"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ombudsman.hr\/hr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11041"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}