Pučkom pravobranitelju može se obratiti svatko, bez obzira je li zbog povrede ustavnih ili zakonskih prava neposredno oštećen ili je oštećen netko drugi.

Pučki pravobranitelj slobodno odlučuje hoće li pritužbu uzeti u razmatranje i u kojem opsegu.

Dakle, poticaj za razmatranje pojedinačnog slučaja ugroženosti prava građana može podnijeti svatko (državljanin RH i stranac), usmeno ili pisanim podneskom, tko smatra da je neko pravo građana ugroženo nezakonitim ili nemarnim radom tijela državne uprave i tijela s javnim ovlastima.