U okviru zajedničkog programa Europske unije  i Vijeća Europe čiji je cilj uspostava aktivne mreže nezavisnih izvansudskih struktura za zaštitu ljudskih prava pokrenut je i tzv. „Peer to Peer“ projekt čiji je nositelj Ured povjerenika za ljudska prava Vijeća Europe. U Projektu sudjeluje i Pučki pravobranitelj Republike Hrvatske.

Cilj je Projekta poboljšanje rada nacionalnih struktura za zaštitu i promicanje ljudskih prava i to kroz:

-         podizanje javne svijesti o ljudskim pravima na nacionalnoj razini,

-         identificiranje aktualnih problema u području ljudskih prava,

-         poticanje konstruktivnog dijaloga sa tijelima državne vlasti u svrhu zaštite i promicanja ljudskih prava te

-         otvaranje mogućnosti mobiliziranja međunarodnih partnera u konkretnim slučajevima, kada je to potrebno.

Sukladno zacrtanim ciljevima Projekta, u sklopu provedbe njime predviđenih aktivnosti održana je dvodnevna radionica na temu „Aktivnosti nacionalne strukture za zaštitu ljudskih prava u području zaštite Roma“. Radionica je održana u Budimpešti, Mađarska, 24. i 25. veljače 2009. godine. Na sastanku su raspravljane sljedeće teme:

1.      Nevidljivost Roma – nereguliran građanski status i neznatna politička participacija

2.      Pravo na stanovanje

3.      Pravo na obrazovanje

U okviru teme koja se bavila statusnim pitanjima Roma, izlagali su gosp. Robert Rustem, tajnik Europskog foruma za Rome – organizacije koja predstavlja romsku zajednicu na europskoj razini te  gosp. Marco Mrazzoduro – profesor socijalne politike na rimskom sveučilištu. Uz predstavljanje sudjelovanja romske zajednice na međunarodnoj razini tijekom prve teme predstavljeno je i stanje tzv. „romskih prava“ u Italiji kao jednoj od zemalja Europske unije s vrlo brojnom romskom zajednicom. Predstavljen je rad Foruma i uloga u okviru Vijeća Europe. U svrhu ostvarenja zacrtanih ciljeva djelovanja Forum priprema i „Europsku povelju o pravima Roma“ koju treba donijeti Vijeće Europe.

Tijekom rasprave uočeno je da su problemi u zemljama sudionicama Projekta slični. Sudjelovanje  nacionalnih struktura za ljudska prava se u pravilu svodi na povremeno javno istupanje s ciljem poboljšanja stanja na nacionalnoj razini te na postupanje po pojedinačnim pritužbama. Međutim, romska je zajednica slabo upoznata s mogućnostima zaštite odnosno ostvarivanja prava. Ostvarivanje građanskog statusa preduvjet je za ostvarenje bilo kojeg drugog prava te je stoga nužno sudjelovanje svih nadležnih tijela u tom području.

Vezano uz pravo na stanovanje uvodno je izlaganje održao gosp. Claude Cahn, nezavisni stručnjak za pravo stanovanja. Tijekom prezentacije predstavio je međunarodno pravni okvir koji se odnosi na pravo na stanovanje te konkretne probleme s kojima se susreću ranjive skupine u pokušaju ostvarivanja tog prava. Naglasio je potrebu vođenja statistika o posebno osjetljivim skupinama u koje u svakom slučaju ulaze i Romi. U aktivnostima vezanim na ostvarivanju prava Roma na stanovanje posebno je značajno kreativno korištenje zakonskih mogućnosti pri čemu je posebno značajno sudjelovanje civilnog društva i medija te njihova međusobna suradnja.

Iz rasprave koja je uslijedila može se zaključiti da je ostvarivanje prava na stanovanje Roma u svim zemljama sudionicama Projekta podjednako problematično te, kao ostvarivanje svih ostalih prava, usko povezano s rješavanjem statusnih pitanja. U većini slučajeva Romi stanuju u bespravno izgrađenim naseljima koja su i sanitarno i urbanistički potpuno nezadovoljavajuća. Sudjelovanje službenih struktura u rješavanju problema uglavnom se svodi na povremeno rušenje takvih naselja bez osiguravanja odgovarajućeg zamjenskog smještaja.    

O pravu na obrazovanje govorila je gđa. Geraldine Scullion, nezavisna stručnjakinja za jednakost i ljudska prava  u Irskoj. Osvrnula se na probleme školovanja romske djece koja se, i kada su uključena u obrazovni sustav, susreću sa segregacijom, nižim standardima obrazovanja te nemogućnošću nastavka školovanja. Velik  je problem i nepoznavanje, odnosno, slabo poznavanje nacionalnih jezika. Gđa. Scullion predstavila je i praksu Europskog suda za ljudska prava u području zaštite prava na obrazovanje Roma.

I po navedenoj temi uočena je ujednačenost problema u svim zemljama sudionicama Projekta, a koji se odnose na uključivanje romske djece u obrazovni sustav.

Rješavanje statusnih pitanja preduvjet je rješavanja svih ostalih problema, a posebice onih o kojima se raspravljalo tijekom Radionice. Stoga je sustavno rješavanje problema „nevidljivosti Roma“ jedan od prioriteta povezanih sa sustavnim rješavanjem problema romske zajednice kao takve.