Aktivnosti pučkog pravobranitelja kao središnjeg tijela nadležnog za suzbijanje diskriminacije

S obzirom da je jedna od osnovnih zadaća središnjeg tijela postupanje po prijavama radi diskriminacije, pučki pravobranitelj od 1. siječnja 2009. zaprima prijave i po njima rješava, u skladu sa svojim ovlastima.

Radi boljeg upoznavanja javnosti sa sadržajem novog Zakona i mehanizmima zaštite od diskriminacije, u Zagrebu je u suradnji s UN-ovim Programom za razvoj (UNDP) u Hrvatskoj održana  konferencija “Pučki pravobranitelj kao središnje tijelo za suzbijanje diskriminacije” kojom je službeno obilježen početak primjene Zakona kojim su određene nove ovlasti  pučkog pravobranitelja. Nove internet stranice Ureda pučkog pravobranitelja omogućuju informiranje javnosti o pravima i načinu na koji novi Zakon o suzbijanju diskriminacije uređuje zaštitu od diskriminacije, te o ovlastima pučkog pravobranitelja kao središnjeg tijela za zaštitu od diskriminacije, ali i o ovlastima i nadležnosti posebnih pravobraniteljica: pravobraniteljice za osobe s invaliditetom, pravobraniteljice za ravnopravnost spolova i pravobraniteljice za djecu.

Edukacija ključnih dionika na području suzbijanja diskriminacije  jedna je od bitnih aktivnosti za uspješnu primjenu Zakona o suzbijanju diskriminacije, osobito u ovoj prvoj godini primjene Zakona. Ured pučkog pravobranitelja, u suradnji s Uredom za ljudska prava Vlade RH kao projektnim voditeljem te Centrom za mirovne studije kao projektnim partnerom unutar programa Zajednice "Progress" provodi projekt „Potpora provedbi Zakona o suzbijanju diskriminacije“ u sklopu kojeg se tijekom godine provodila i nastavlja se provoditi edukacija za ključne dionike na području suzbijanja diskriminacije. Održani su seminari  za djelatnike Ureda pučkog pravobranitelja te djelatnike ureda posebnih pravobraniteljica u Zagrebu o ožujku 2009. godine, a u ožujku je u Zagrebu održana i edukacija za državne službenike i policiju. Jedan je seminar za suce i sutkinje općinskih i županijskih sudova održan u Zagrebu, a jedan za suce i sutkinje te za državno odvjetništvo u Osijeku u travnju 2009. U Šibeniku  je u svibnju 2009. godine održan dvodnevni seminar za odvjetnike i odvjetnice, a u lipnju 2009. godine u Primoštenu je održan seminar za predstavnike nevladinih udruga, medija i sindikata. Djelatnici Ureda pučkog pravobranitelja pohađali su i seminare  o mirenju u organizaciji Hrvatske udruge za mirenje i Ministarstva pravosuđa, a s obzirom da je mirenje jedna od novih ovlasti pučkog pravobranitelja prema Zakonu o suzbijanju diskriminacije

Edukacija i suradnja sa sličnim tijelima odvija se putem mreže srodnih europskih institucija za suzbijanje diskriminacije "Equinet", koje je Ured pučkog pravobranitelja postao član, a što je omogućilo sudjelovanje na seminarima koje organizira ova mreža. Stjecanje dodatnih potrebnih znanja omogućuje i sudjelovanje u tzv. "Peer to Peer" projektu, a koji se ostvaruje u okviru zajedničkog programa Europske unije i Vijeća Europe. Cilj programa jest uspostava aktivne mreže nezavisnih izvansudskih struktira za zaštitu ljudskih prava.

Pučki pravobranitelj smatra važnim širenje svijesti o potrebi suzbijanja diskriminacije među mladima. Stoga je Ured sudjelovao o ljetnoj školi ljudskih prava u organizaciji udruge studenata prava ELSA u Zadru u srpnju ove godine, na kojoj se studentima približila uloga pučkog pravobranitelja te novine koje donosi Zakon o suzbijanju diskriminacije. Održavanjem predavanja na temu "Zakon o suzbijanju diskriminacije" pučki je pravobranitelj sudjelovao na "Danima slobodne nastave" koje je organizirala Ekonomska i birotehnička škola iz Bjelovara.

Suradnja s nevladinim udrugama postojala je i ranije, a na području suzbijanja diskriminacije određena je kao dužnost pučkog pravobranitelja. Predstavnici Ureda sudjelovali su u projektu „Provedba antidiskriminacijskih propisa na lokalnoj i nacionalnoj razini“  kojeg udruga B.a.b.e. provodi u suradnji sa lokalnim udrugama. U sklopu ovog projekta djelatnici Ureda pučkog pravobranitelja dosad su prisustvovali okruglim stolovima u Dalju i Pakracu na temu „Provedba antidiskriminacijskih propisa na lokalnoj i nacionalnoj razini“ kojeg su, uz B.a.b.e., organizirale udruga GORD iz Dalja te udruga Delfin iz Pakraca. Djelatnici Ureda prisustvovali su i okruglom stolu „Uloga organizacija civilnog društva u provedbi Zakona o suzbijanju diskriminacije“ u organizaciji Centra za pravne savjete i psihosocijalnu pomoć, održanom u Vukovaru u ožujku 2009.

Od međunarodnih aktivnosti najznačajnija je da je Ured pučkog pravobranitelja kao nezavisna institucija za ljudska prava, po prvi puta, uz službeno izaslanstvo Vlade RH, nazočio zasjedanju Odbora za eliminaciju rasne diskriminacije. Na tom 74. zasjedanju UN-ovog Odbora za eliminaciju rasne diskriminacije (CERD) razmatralo se šesto, sedmo i osmo periodično izvješće o primjeni Međunarodne konvencije o ukidanju svih oblika rasne diskriminacije za Republiku Hrvatsku.

Radi ispunjavanja zadataka koje je postavio Zakon o suzbijanju diskriminacije, neophodna je intenzivna suradnja pučkog pravobranitelja sa posebnim pravobraniteljicama. Kako zbog rada na pojedinačnim predmetima, tako i zbog odvijanja procesa edukacije i zauzimanja stavova o tumačenju pojmova, ali i zbog načina primjene Zakona i međunarodnih pravnih standarda, uredi ovih srodnih institucija održavaju redovite kontakte i razmjenjuju podatke i iskustva.

Konferencija “Pučki pravobranitelj kao središnje tijelo za suzbijanje diskriminacije”, Zagreb, siječanj 2009.

Edukacija za djelatnike Ureda pučkog pravobranitelja te djelatnike ureda posebnih pravobraniteljica, Zagreb, ožujak 2009.